Высший административный суд подтвердил, что пособие 300+ причитается соискателям международной защиты. К сожалению, в связи с несовершенством положений закона, такого вида дела должны будут каждый раз быть рассмотрены судами. По той причине, что орган администрации не может самостоятельно признать несоответствие распоряжения с законами или Конституцией.

Решением от 18 мая 2020 г. Высший административный суд (дело № I OSK 2734/19) отклонил кассационную жалобу мэра столичного города Варшава на решение Воеводского административного суда в г. Варшава от 17 мая 2019 г. (дело № I SAB/Wa 49/19) касающейся отмены пособия «Добры старт», т. наз. «300+». Высший административный суд (ВАС) указал, что распоряжение Совета министров от 30 мая 2018 г. по вопросу особых условий реализации правительственной программы «Добры старт» выходит за границы предоставленных законом полномочий. Таким образом, § 2 распоряжения нарушает также ч. 1 ст. 92 Конституции Республики Польша (РП). Это означает, что иностранцы претендующие на предоставление международной защиты в Польше имеют право на получение данного пособия.

Как указал ВАС, Совет Министров был уполномочен «исключительно определять путем распоряжения особые условия программы «Добры старт», что никоим образом не может означать возможность вносить изменения в субъективную область самого закона, определенной содержанием ч. 1 ст. 5. Такое предположение было бы определенно несовместимым с ч. 1 ст. 87 и ч. 1 ст. 92 Конституции РП». Дополнительно, ВАС ясно подчеркнул, что:

«Отступления от содержания полномочий не могут быть оправданы ни практическими взглядами, ни необходимостью связанной с решением конкретных юридических проблем»

ВАС ясно занял позицию, что органы администрации:

«были правы в том смысле, что рассматривая жалобу были обязаны применить положение распоряжения (…) согласно содержанию ст. 6 административно-процессуального кодекса. Ибо органы государственной администрации не имели полномочий давать оценку соответствия основных нормативных правовых актов с законами (…) Однако, если в конкретном деле административный суд, который является связанным только Конституцией и законами (ч. 1 ст. 178 Конституции РП), обяжет орган отказаться от применения регуляций распоряжения, то он обязан принять во внимание рекомендации суда в границах и на почве конкретного вопроса применить регуляции распоряжения таким образом, чтобы они не конфликтовали с иерархически высшими нормативными правовыми актами»

Юридическая помощь в данном вопросе была предоставлена юрисконсультом Магдаленой Садовской.